“十年磨一剑，几十年如一日。”江汉区社会福利院从一家籍籍无名的区属小院发展成为武汉市养老行业一张靓丽名片。几十年来，该院始终坚持“专业化、标准化、特色化”的办院理念，已逐步从试点到示范，从区属小院到全国领先。

    今年55岁的江汉区社会福利院，早已通过国家有关部委验收，被评为“全国民政标准化示范单位”；经中国质量认证中心评审，荣获全国首个五星级养老服务机构；所创造的“江汉模式”系统集成已享誉全国；形成中国首部《养老机构标准化建设使用手册》——作为养老服务机构标准化建设实用范本，在全国出版发行。

    江汉区社会福利院书记熊承刚表示，今后，江汉区社会福利院将始终不忘养老服务“初心”，将优质服务及管理辐射于社区、居家。在区委、区政府、区民政局的支持下，积极尝试体制转换改革的探索，争取合力创新、打造“江汉一体化养老服务圈模式”，满足社区、居家多元化养老服务需求，提升更多老年人生活质量和幸福指数。

    不忘初心

    计划扩建新楼增设照护专区

    去年，福利院主楼消防系统、安防系统、大厅接待区域、适老化设施（包含扶手、防撞包条、老年人活动室、公共浴室、标识等）、老年人评估室、远程医疗中心、外墙、老年食堂以及福惠医院院内环境等九大改造已全部完成。此后，老人和职工进出福利院需要脸部识别，监控室的墙面挂着十几平方米的LED大屏，院内主要区域一目了然。评估室内以绿色为主调，设置有厨房、卧室、卫生间等功能区。主楼每层楼梯、走廊墙面都装饰各异，墙面上粘贴了亚克力卡通贴画，还增加了公共浴室，“新环境”大受老人们的好评。前不久，听说计划扩建新楼，老人们更是激动得鼓掌。

    据江汉区社会福利院书记熊承刚介绍，江汉区委、区政府计划投资3亿多元，分为两期扩建区福利院，以服务失能老人为核心，将福利院分设活力区（自理区）、照护区（失能半失能、认知症、临终关怀区）、护理区（康复、医院），营造颐养乐居的院区环境。扩建后，总用地面积17601平方米，新增设500张床位，力争项目今年内启动，2022年竣工，为更多老年人提供优质的机构养老服务，也为辖区内老年人的子女尽可能提供喘息服务。

    远程医疗

    全国4000多家医院专家“到床边”

    按下床头的呼叫铃，值班医护人员到床边；申请远程医疗会诊，全国4000多家医院专家“到床边”。在江汉区老年公寓A栋大楼17楼的远程医疗会诊中心可以看到三块大屏幕、摄像头以及一台电脑设备，而在每层楼都分布有链接远程医疗会诊系统的设备。开通连接后，老人可以从系统内4000多家医院中挑选自己认为实力最强的专家来“面对面”沟通，通过远程会诊系统“寻医问药”。对于行走不便的老人，专家还能来到“床边”，很是贴心。面向养老机构的远程医疗政策工作试点，可以说是“医养结合”的升级版。熊承刚认为，通过此项试点养老机构也实现了“点餐看病”，为老年人及其亲属减少了来回奔波的痛苦。

    早在5年前，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委决定组织开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作。据熊承刚介绍，江汉区社会福利院作为中部地区试点单位之一，深感荣幸，经过调研，草拟了11项政策方面的需求建议方案。因方案极具创新性，还得到了国家三部委相关负责人的一致好评。

    自2016年6月下旬，试点单位远程医疗业务已进入试运行阶段。截至目前，开展远程医学活动共计215次，其中远程教学182次，远程会诊26例，疑难病例讨论7例。

    熊承刚表示，江汉区社会福利院在接近3年的试点时间里，在远程医疗方面探索出了不少有益的做法与经验，下一步将在省市区相关委办局验证的基础上，使总结探索出的试点政策得以固化，争取早日通过国家的认可，进而在全区、全市，乃至全国进行推广。届时，将连接机构养老和社区居家养老，通过远程的形式，进行功能辐射，避免资源浪费。

    辐射匠心

    成立社会组织使“江汉模式”辐射居家养老

    历年来，江汉区社会福利院作为养老机构从试点到示范，十年磨一剑，一步步走来，取得了优异的成绩。去年，首次尝试承接区政府民政项目“区老年人能力评估”，专门打造评估中心、组建评估团队，已完成评估1000多例。今年6月，江汉区老年公寓申请成立“江福评估中心”社会组织已通过审核。

    “大力发展社区居家养老，重点发展家门口的养老，是近年出台的相关文件中多次提到的。”熊承刚表示，社区居家养老对于我们来说是新课题，但我们有信心将机构养老中的服务标准、管理、养医结合、远程医疗、教学培训等经验辐射、复制到社区居家养老服务中心推广和论证，打通机构养老与居家社区养老的链接通道，也会挑选区内几家社区，承接社区居家养老服务中心，争取举全院之力让社区居家养老更顺应民心。

    今后，“江福评估中心”社会组织还将通过网络化形式，送学上门；引进香港无国界社工进入社区，让更多老人享受专业社工的服务；为养老机构、养老从业者做指导、业务培训，为江汉区养老行业培养人才队伍；参与老年人能力、老年照护、康复、护理、健康管理等评估和等级职业评价；参与相关标准及信息化的制定；开展学术研讨会及举办专业论坛，为促进全市养老产业的发展试水。

    培养新星

    多家职业学院想联合培养人才

    今年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局四部门联合发布《在院校实施1+X（“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书）制度试点方案》，要求有关方面将1+X证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设紧密结合，促进校企合作。简单来讲，“1+X”证书就是保证职业学校毕业生在拿到学历的同时，也拥有所学专业相关的职业技能证书，毕业后可凭能力证上岗。

    目前，中国社会福利与养老服务协会北京中福长者文化科技有限公司作为“老年照护职业技能等级证书”培训评价组织，需要以社会化公开招募择优遴选社会评价组织和院校参与试点。《方案》要求试点院校深化校企合作，坚持工学结合，充分利用院校和企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。

    据了解，湖北省已有多家相关职业教育学院想联合江汉区社会福利院共同申报“1+X”证书制度试点。某职业教育学院相关负责人表示，江汉区社会福利院享誉全国，是机构养老行业标杆，曾被中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽称赞“标准化、信息化水平名列全国同行业前茅，是全国养老机构的一面旗帜”。如果能和该院强强联合，加入“1+X”证书制度试点将大有希望。

    撰文：关馨

新征程 新期待

——武汉养老变革实践者的感受